作者：来自远方
“诺！”赵嘉应声，从春秋战国时，各诸侯国为招纳贤才，吸引国人的法令讲起。
“当是时，秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔，授给田土，有战力者授民爵。秦国律最优，有商君变法，辕门立木，信于民，故秦孝公之后，山东六国之人奔于秦，终成秦国大业。”
“匈奴老上单于继冒顿单于位，威望不及。为慑服诸胡，得其忠，道‘非汉皆胡’，则诸别部尽数敬服。”
赵嘉摆出实例，话中并未点明这两条策略是针对何人。但是，刘彻被景帝带在身边教导，又曾得窦太后指点，赵嘉话音未落，心中就有了计较。
紧接着，赵嘉又提出，时移世易，以目前的情况，照搬前朝条令自然不成，但可加以更改，对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广，以后打下来的草场也会圈进来，丁男丁女一视同仁，授给土地草场，免除数年税收。如随军劫掠胡部，还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令，不许奴隶买卖，草原上的敌人就不在此列。
另外，汉有输铜律，犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱，不想遭到酷刑，完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹，基本都知道该如何选择。
再则，引入深谙政治斗争的大佬，进一步完善计划，继钱袋子之后，还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大，哪怕诸王恨得咬牙切齿，恨不能揪光出策人的头发，咬掉执行者的脑袋，墙角依旧照挖不误。
以此为基础，等主父偃提出“大一统”，朝廷实行推恩令，刘氏诸王的实力会进一步跌落，再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说，刘彻和韩嫣都能想到。
在条件没有成熟之前，许多事只能意会不可言传，彼此心知肚明就好。
至于第二条，是为进一步增加人口。
胡人归汉，愿意受到教化，在一定条件下，朝廷可许其同汉通婚。几代之后，即使外表仍留有胡人特征，内心也将自视为汉人，以汉之敌为仇寇。
边陲之地，不乏如赵信一般的汉胡混血。
如果运气好，还会被边民或部落接纳，运气不好就只能沦为野人。
赵嘉提出此条建议，是给这些孩童和少年一条生路。至于那些为野人多年，凶性难消的，就只能捕来填充劳力。
发善心也要看情况。
不加以辨别，最后被反咬一口，还不如从最开始就立下规矩，该套绳子就套，该抽鞭子就抽，该下刀子绝不手软。
制定计划的目的是为拓展疆域，为国家民族服务，善心算是锦上添花，绝不能本末倒置。
赵嘉说了足足一个时辰，口干舌燥，嗓子沙哑，温水饮下数盏。刘彻听得聚精会神，韩嫣更是铺开绢布，摘取要点记录下来。
等赵嘉的话告一段落，天已经擦黑，宦者宫人送上戳灯。
造型精美，燃时无烟的青铜灯靠墙摆放，将室内照得亮如白昼。
刘彻兴致愈高，欲留赵嘉宿于宫内，同其秉烛夜谈。
留宿宫内？
赵嘉看向韩嫣，想到这位曾经的下场，联系自身，不由得激灵灵打个哆嗦。汉宫水太深，稍不注意就会没顶，为自家小命着想，还是莫要怀抱侥幸心理。
当下，赵嘉正身拱手，请告退离宫，明日再行觐见。
“阿多太小心了。”
似能猜出赵嘉的心思，刘彻放松下来，反手撑着下巴，当场笑出声音。笑容柔和了如刀锋般的锐利，在这一刻，汉帝国的天子终于像个舞象少年。
“阿嫣和阿贺都曾与我同宿。父皇在时，也曾留丞相、太仆。”刘彻看着赵嘉，神情愈发放松。
话说到这个份上，赵嘉再找借口就未免不识抬举。
当下拱手，谢天子恩。
“起。”
现如今的刘彻，尚存几分少年心性，在不喜欢的人面前，自会摆出天子威严。但他相当爱才，赵嘉提出的诸多建议恰好挠到他的痒处，说到心坎之上，对其观感自是更好，很快变得亲近起来。
“大母同我提过，想见一见阿多。”在宫人送上膳食后，刘彻取净布拭手，对赵嘉道，“明日朝会之后，阿多与我同去长乐宫。”
“诺！”
用过膳食，赵嘉和韩嫣安置在未央宫偏殿。
刘彻谈性很浓，命人到椒房殿知会陈娇，自己留在偏殿，询问赵嘉边塞和草原诸事，精神亢奋，全无半点睡意。
天子不打算睡，为人臣子的，即使眼皮打架，也要架上短棍强撑。
好在熬过最困的一段，头脑逐渐变得清晰。饮下半盏温水，吃掉几块柰，精神头也有了，赵嘉恢复战斗力，口若悬河，滔滔不绝。
至天边擦亮，君臣都是整夜未睡。
三人对视，看到对方眼底的黑轮，赵嘉还能忍，刘彻和韩嫣却是玩笑惯了，同时哈哈大笑，半点没有君臣有别的意识。
这就是年少友谊？
看着刘彻和韩嫣，赵嘉脑子里突然冒出这句话。紧接着，魏悦的面孔闪过眼前，表情当即一顿，被带笑的韩嫣看个正着。
☆、第170章 第一百七十章
汉初， 丞相权柄极盛。
最典型之处，除了汉宫朝会， 丞相府内亦有百官朝会殿，天子偶尔也会出宫，在丞相府内商议国事。
从某种意义上而言，相权之大， 已经能限制甚至威胁到君权。