作者：来自远方
“桓使君？”
“幽州刺使桓容！”
人群当下沸腾。
桓容身在盱眙，日常埋首政务军务，尚不知各项政策已传遍临州。尤其是创办书院学校，免学费接纳庶人流民，更是引起轩然大波。
幽州不提，临近州郡遍地传言，有流民乃至村人富户拖家带口，想要前往幽州，奈何州兵不放行，使钱都没用。
相邻的侨郡感触最深。
先时幽州地广民贫，时常面对鲜卑侵扰，属于不能安居之地。
现如今，慕容鲜卑被灭，秦氏同桓容有生意往来，边境短暂安稳，无需日日担心兵祸。桓容大力发展商贸，寻来耕牛，改造农具，配合朝廷旨意免去农税，减免商税，幽州日渐繁荣，流民更是少见踪影。
以前大家都一样，吃糠咽菜，一天一顿都吃不饱，还要隔三差五断炊。
自桓容上任以来，州治所施行善政，郡县官员受过教训，有前车之鉴，不敢阳奉阴违，百姓实打实的得到好处。
吃不饱的人越来越少。
只要肯干活，能下力气，甭管男女都能找到活干，哪怕是五六岁的孩童，都能用捡拾的枯草和朽木换钱。
“听闻幽州发粮，不分黄籍白籍，全部一视同仁！”
乱世将近两百年，西晋短暂统一，很快又被战火打乱。
这样的世道，人想要活下去，总要有个盼头，有个希望。看不到半点光亮，心会变得麻木。
桓容给了这个希望。
无需刻意推动，随着往来的行商，幽州的消息开始一传十、十传百，临近的州郡都开始晓得，桓使君行善政，不乱发役夫，不苛收重税，州内百姓都能吃饱肚子，安居乐业。
桓容一路疾行，中途少有停留，自然不会知晓详情。
车驾行到广陵，在码头登船，碰巧被一名行商认出，当着众人喊破身份。
人群先是一静，旋即似被触动开关，齐齐向码头涌来。更有小娘子取下簪拆环佩，用手绢包着掷向马车。
桓容有经验，当下举袖挡脸，对贾秉道：“秉之，劳你替我挡一下。”
虽不知广陵人民为何如此热情，但三十六计走为上，桓刺使长袖一遮，快行数步登上船板。
众人不知端的，加上距离有些远，以为站在车前的就是桓使君，绢帕簪钗一并飞出，瞬间将贾舍人淹没。
护卫健仆反应迅速，挡住涌来的人群，将贾舍人“救”出花海。
登上大船，贾秉取下发上的一枚木钗，难得笑道：“托明公之福，仆也能有今日。”
桓容扯了扯嘴角，很有几分尴尬。
不承想，今天不过是开胃菜，等船队抵达建康，桓容才能真正体会到，什么叫汹涌的人潮，怎样才是爆发的热情。
第一百五十一章 扛得住
咸安元年，六月
季夏时节，水道变得格外拥挤。
南来北往的船只穿行河上，满载着北地的皮毛香料，南地的珍珠珊瑚，间有胡船夹杂期间，挂着特色的旗帜，喊着雄浑的号子，伴着飞溅起的白色水浪，组成一幅独特的画卷，彰显运河上繁忙的景象。
两艘北来的商船加快速度，船工和健仆都赤着胸膛，古铜色的胸膛流淌汗水，伴着踩动船桨，拉起船帆，肩背的肌肉隆隆鼓起，一块块黝黑发亮。
面容刚硬的船主站在甲板上，一人脸上还带着刀疤。
遇上旧相识，都是遥对彼此拱手，面上似很客气，背过身立即沉下表情，低声喝道：“超过去！休让那厮赶在前边！”
两人均来自北地，船上货物相似，且数量庞大，每次狭路相逢，为争夺买家，必然有一场龙争虎斗。
自从秦氏攻下邺城，将慕容鲜卑赶回祖地，燕国的辉煌早成旧事。
采纳谋士意见，秦策采用与民休养的政策，大力推行垦荒种田，在国内发展商贸，境内汉、胡都得好处。
农人耕种，商人市货，被战火摧毁的城池村庄重新焕发生机。经过口口相传，往来境内的商队越来越多，规模不及晋地，却远远超过氐人统治的疆域。
苻坚失去边界三郡，长安的贸易也不似往日繁荣，日子相当不好过。
秦策率兵出征，不忘命人统计境内户数，重造户籍。借鉴晋国政策，对户籍进行分类。黄籍为汉，不分村人流民，有乡邻宗族作保均可入籍。白籍为胡，多为改汉姓换汉名的杂胡，并有少数投靠的鲜卑部族。
“入白籍十年，于郡县置有房舍产业，足额缴纳粮税商税，有里中作保，可改入黄籍。”
得知这项政策，桓容诧异半晌。
这分明就是晋朝版居住证！
有这项政策在，就有分化融合的基础。对比幽州施行的政策，着实高出一个台阶。
思量许久，桓容不得不承认，秦氏久在北方，手段确有独到之处，值得自己学习。
盐渎大船行过运河，犹如巨兽碾过水面。
遇其经过，河上船只纷纷避让，让开中心水道。唯恐不小心被擦到碰到。若是倒霉点，被水流困住，损失定然不小。
见到这艘庞然大物，争先的船主顾不得斗气，匆忙令船工让开通路。
许多货船船主和搭乘的船客走上甲板，眺望船身过处，瞪大双眼，不由得发出感叹：“好大的船！”
“看船上的旗，似是幽州来的？”