作者:翘袖折腰
其中商税的问题之大,之多,看的人瞠目结舌。
最后还罗列了一些解决这些问题,解除隐患的可行的方法。
虽然看起来还是有些粗糙,但是思路和方向都已经有了。
公孙子瞻面色严肃的仔细的看着,纪修然在旁边坐着,还有些闲情的喝着茶,时不时的抬头看一眼公孙子瞻的反应。
还抽空扫一眼,旁边坐着整个人放空的皇上。
心里也在思索接下来自己要说的话,在心里重新思索了一遍自己所发现的赋税中所存在的问题。
说到这里就不得不详细的介绍一下大夏现行税制。
大夏的的财政收入,主要来源便是税收,其中最主要的又数农税和商税,这两项占了大夏财政的80%。
其中农税,便是通常意义上的田赋,其中又包括官田之赋和民田之赋。
官田主要是收取农人佃耕之租,按照每年每亩田产收取,十税之三。
民田便是农人私有土地,以亩为依据,分为上中下等级,以职田一年的同等级田地亩产为标准,确定税额,十税之一。
夏秋两次缴纳,夏收绢,秋收米,同时也可以折变为银。
大夏的农税制度继承于前朝,比纪修然所知道的“方田均税法”还要科学合理。
而且大夏没有丁口税,这点对大夏的百姓来说还是很开明的。其实说起来,大夏的田赋的税率确实不高,生活在大夏的普通百姓,没有苛捐杂税的困扰,真的是相当幸福了。
但是再好的政策也要有人执行才能算真正的有用。
虽然,全国上下对田赋都很重视,但其中也不乏各地官员欺上瞒下,贪赃枉法。
更别说,各地豪强地主想着法子的隐瞒田亩,躲避田赋的现象定不会少。
但是这些都不是制度上的漏洞,只要监管力度到位,这些问题便都可以避免。
所以对于农税的问题,纪修然只是在资料中稍微提一下,便略过没再详述。
再说商税,大夏的商税主要是向手工业者和商人征收。
虽然商税的税额占据财政收入的比重和农税相当,但是因为受一直以来的重农抑商的思想影响。
大夏对商税的重视程度远低于农税。
如此一来便造成了,大夏对商税的管理上的怠慢,监管上的不利。
这样一来造成的后果就是,就算朝廷定制了统一的税率,税目。
在各地执行的时候,他们还会找各种借口,在各个环节,巧立名目,强征滥征。
由于皇上一直推广商业的发展,现在大夏的经济进入了空前繁盛期。
但因为针对商税的各种措施的空缺,以及商人社会地位过低,各界对商业的态度的不友好。
便造成了现在这种局面,各地都想着法子的对过往商人课以重税。
纪修然以他自己对地方上税收的了解,再加上他还抽空去见了一下曾君辉和郑老大,通过他们更全面的了解了一下大夏各地商税现状。通过他们透漏出来的信息,得总结出了一些很多问题,在资料中一一列出。
具体说起来,有如下几条:一个,在整个生产,运输,仓储,销售过程中,都伴随着税收。这样便造成了很多环节中的多头管理,重复收取的现象严重。
再一个,现在各地征收的最常见的税目就有以下这些:关市税,舟车税,仓储税,典当税,和买税,店肆税,等等。看起来,商人的任何一个行为都是征税的对象。
而最严重的一点便是,收取的这一部分的税银并没有全部上缴国库,很大一部分都被地方官员中饱私囊了。
当公孙子瞻看到最后这一条的时候,不禁皱紧眉头,如此一来,想着皇上看到这些的反应,便忍不住抬头看了那人一眼。
看那人没什么反应的坐在那里,状态极其不好,他又忍不住看看这次看到这些的反应。
说不定能够一下子唤醒这人的气性,这样倒是再好不过。
除了农税和商税之外,大夏的其他的,像盐铁、矿产、粮食酒、醋这些通常都会收税的项目大夏均不收税。
而在大夏财政中占据一定地位的盐铁一直采用官营,赚来的钱都交归国库,没有收不收税的说法。
但像盐这样的百姓必须的生活品,需求量也是很大的,如此一来盈利也是相当可观的。
特别是纪修然又研究出晒盐法之后,产量更是增大了好几倍,虽然单价有所降低,但是总价还是很可观的,所以盐铁在财政中的地位也是很重要的。
而各种矿产通归国家所有,更是严禁私采私贩,这一部分便也没有税收。
像酒和醋这些产品,酿制过程因为要用到粮食,所以有时会出于粮食产量的考量,朝廷会下限制令,但是大夏在这方面却很自由。
这算是大夏制度中的另一个开明的地方。
但是在纪修然看来,这些进入流通的成为商品的产品,都应该收税,纪修然所制定的新商税制定,对这些都进行了规定。
最后一个不得不说的就是,现在新兴的海关关税,这是专门针对海上贸易征收的税种。
随着海上贸易的兴起,这一税种必定会占据将来大夏财政的重要地位,只不过现在只是初期而已,还没有看到收益。
这一部分税收归于新设立的市舶司负责,新兴部门,自然严谨清明很多。
而且最新出台的海关关税也算是制度严整,管理严格,自然问题不大,纪修然针对这一税种,也只是稍微说了说他的潜力,便略过不提。
最后纪修然在他的资料中针对问题众多的商税,整理了一个可行的方案,来完整整个大夏的商税制度。
现行的税制中,农税和商税都是地方政府负责征收,交由户部审核。
但因为一直以来,朝廷对商业重视不够,造成地方巧立名目,私设关卡强征商税的现象严重。