作者：慕君年
眼看着春耕已经开始，晋阳城外一望无际的荒地依然无人来开荒，就连一向淡定的刘湛都有些坐不住了。
“若是到了五月依然没有多少人回来，便雇人开荒吧。”宋凤林想到了一个折中的法子。
湟川以南的瑞昌郡人口充裕，雇佣佃农渡江耕种也是一种法子。
闻青山和路长全相视苦笑，实在不行也只能这样了。
只是这方法小规模还行，芙蓉坪顶和大竹坪顶的荒地有数万亩之多，雇人哪里雇得过来。
就在宋凤林打算进一步商议时。
“宋先生！”李阿三急匆匆的闯入，惊喜之情溢于言表。“宋先生！您快去渡口看看，有大批流民回来了！都到了对岸等着渡江呢！”
宋凤林刷地站起，也顾不上手中的事情，立即赶往渡口确认。
鹿鸣渡口在笔架岭和芙蓉坪顶之间，从前曾是一处繁华的小镇，被战火波及之后只余下一片残垣败瓦。
站在鹿鸣渡口隔江遥望，对岸聚集着众多流民，这还只是第一股最先到达的流民。
算算日子，这些流民应该从二月份就开始徒步北上，二月正是中原冬去春来的日子，再加上路上辗转，这不耽误了两个月才到达湟川。
宋凤林骑马来到江畔，却见岸边有船无人坐，流民拥挤在对岸进退不得。
“怎么回事？”宋凤林蹙眉。
随行一同来的路长全马上瞧出端倪。“这些应该都是渡船，要付船费方能上船。”
渡江的船费是一个铜板一人，这些流民活着都已经不容易又哪里有钱渡江。
而这些船家明知道流民没钱渡江，若过不去对岸便没有活路，依旧不给钱不送人，实在可恶。
“传令征用这些渡船接人，一艘船一天给一两银子，若是不从把船砸了。”宋凤林愠怒道。
随行的侍卫立即领命，不久有千户带了百余士兵进入渡口。
那些船家都是附近渔民，都看着有利可图聚集在渡口，见了官兵过来忙吓得鸟兽散，有些船没来得及跑，士兵很快控制住了最大的十几艘船开始渡江接人。
“我们奉宋先生的命令免费接你们渡江，快上船吧。”士兵在船头呐喊。
一开始流民还有些踌躇不前，见对方身穿兵服不像是强买强卖的贩子，再三确定确实免费这才上船。
非是他们多疑，这些年颠沛流离，历经磨难已经把他们对人的信任磨没了，此行若不是在中原实在没活路，他们也不会冒险回到北疆。
至于传闻中的诸多政策是否属实，他们并不太在乎，这些传闻于他们而言，只是一个让他们动身北上的理由罢了。
于流民而言，那些新政就像望梅止渴中的梅子，又像画饼充饥中的饼子，在活不下去之时给予自己一点念想。
此时他们完全想象不到，也不敢想象等待自己的将是什么。
“让路长全组织主簿到渡口设点为流民登记入户，还有告诉刘成安排人广设粥棚施粥。”宋凤林布下一道接一道命令。
因为流民的到来晋阳城大小官吏都忙乱起来，刘湛也收到消息带了三千兵赶到渡口，让郑风田领着士兵维持秩序。
十几艘渡船来回接人，看在刘湛眼里还是太慢了。“去征用商船，若是不从把船给老子砸了。”
曹鸣立即领命下去。
宋凤林噗嗤一笑，他们竟不约而同说了一样的话。
刘湛心情很好。“我已让小连调集一万兵驻扎在芙蓉坪顶，得让这些流民看到，本将军有能力守得住他们的家。”
手中的兵就是刘湛的底气，他会用实际行动告诉这些百姓，北疆已经变天了！
“征兵也要同时进行，大多流民身无分文，二两银子的入伍补偿对他们来说是救命钱。”宋凤林想到这里，忙又安排人设点征兵。
周澶一定会拿刘湛做文章，他们必须尽快扩充军营，兵力越多越好，如今刘湛最缺的就是人，这些流民回来得正是时候。
随着一船接一船流民抵达，鹿鸣渡口也开始忙乱起来。
最拥挤的地方莫过于施粥的粥棚，十几个施粥点围满了人，这些流民衣衫褴褛，形容枯槁，都不知道多久没尝过正经粮食的味了，一时场面纷乱控制不住。
曹鸣亲自带兵维持秩序，不得不连恐带吓的才稳住了这些眼冒绿光的人。
“你们去做些拒马栅栏来，把粥棚隔出通道分成进口和出口。”刘湛拿着树枝在地上比划，他也是灵机一动想起火车站外转圈的栅栏。
张小满立即带人下去做栅栏，砍了好些树，又用麻绳一扎，很快现成的栅栏做好了。
用栅栏分流人群果然十分有用，流民只能前后跟着排队领粥，再没有出现混乱不堪的情况。
初来乍到的流民每人能分得一碗粥一张粗粮饼子，粥不稠但粗粮饼很饱腹，直到吃饱了这些人才有一种活过来的感觉。
此时此刻迟来的感动才油然而起。
“已经吃饱的人别滞留在这里了，到前面登记入户，马上就有人带你们去安置的新村划宅基地！”衙役喊得嗓子都哑了。
宅基地这套政策乃刘湛提出，他给流民用于建房的地就叫宅基地，不能买卖只能代代相传的住人。
一开始宋凤林也没明白，仔细琢磨才明白这里面的妙处。
一来不怕有好吃懒做之徒转手买卖，二来得让这些百姓明白这一切都是齐云将军给予的，并非上天眷顾。
在这套理念的基础上，宋凤林给予补充完整，若日后绝户则宅基地收归衙门重新安排。
至于流民自己新开的荒地则属于流民私产，新村的宅基地搭配多少荒田都有定数，每户多少人配多少亩田均有标准，如此一来便能尽可能的多收容更多流民。
随着北疆雪化回暖，越来越多滞留在中原的流民到达湟川之畔，眼前所见大出他们的意料。
齐云将军不仅派了渡船来接，到了对岸还有施粥的粥棚，办理入户的官吏就在渡口摆了桌案，根本无须他们去找，只要回来马上有人安排去处。
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